根据市委统一部署，2024年10月8日至11月29日，市委第四巡察组对市交通运输局党组开展了巡察“回头看”。2025年1月2日，市委第四巡察组向局党组反馈了巡察意见，涉及三个方面共17项问题。根据《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、局党组履行整改主体责任情况

市交通运输局党组坚决扛起巡察整改主体责任，第一时间学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，学习领会市委书记专题会议精神，切实增强抓好巡察整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉。成立了由局党组书记、局长任组长，其他党组班子成员任副组长，以局机关有关科（室）和局属单位主要负责人为成员的整改工作领导小组，统一领导巡察整改工作，对照需整改事项，细化分工、明确责任，协调推进整改进度。局党组认真学习研究反馈意见，对反馈指出的问题照单全收，研究制定《中共南阳市交通运输局党组关于贯彻落实市委第四巡察组反馈意见整改工作方案》，建立三个清单，明确整改事项、明确整改责任、明确整改任务，明确57条具体整改措施，对巡察整改工作作出安排部署。建立了党组书记领办、责任领导主办、责任部门落办、纪检部门督办的整改责任体系，层层传导压力，层层落实责任，确保巡察整改工作件件有分工、事事有人管，推动反馈问题得到扎实有效地整改落实。

针对市委巡察办反馈的三个方面问题和三个方面意见建议，梳理整改任务17项，至2025年4月25日已经完成整改任务16项，已办结整改事项完成率94.1%；制定57条整改措施，已完成55条，完成率96.4%。巡察移交的17件信访事件，已办结15件，正在办理2件。通过巡察整改，共开展了党员干部公职人员违法犯罪专项排查、冬季治超“百日攻坚”联合执法行动、今冬明春重大风险隐患排查整治工作、“打非治违”专项行动等4项专项治理，修订完善制度7项。

二、整改任务落实情况

局党组严格对照巡察反馈意见，严把时间节点，加大推进落实力度，确保各项整改任务落地落实。

（一）对整改工作重视不够，责任落实不严格方面问题整改落实情况

1.压实责任，明确巡察整改各项任务。召开局党组会议、局务会，专题学习市委巡察反馈意见，学习巡察整改工作要求，认真落实巡察整改工作各项程序要求，局党组成员逐项认领巡察反馈问题，集体研究明确具体责任科室，明晰整改责任划分，带领分管科室逐项研究整改措施，明确具体任务分工，确保事项划分准确，责任压实到位。按照要求召开2024年度领导干部暨巡察整改专题民主生活会，局党组和班子成员均将巡察整改工作纳入查摆内容。

2.制定方案，建立巡察整改领导小组。研究制定了巡察整改方案，建立整改台账，成立了整改工作领导小组，明确责任领导和责任科室，压实局党组整改工作责任。将整改进展情况列入局党组研究议程，定期听取巡察工作进展情况，研究巡察重点难点任务。巡察整改领导小组办公室统筹推进反馈问题整改，加强工作调度。

3.带头领办，切实履行“第一责任人”职责。党组书记、局长认真履行巡察整改落实“第一责任人”职责，牵头起草巡察整改方案，带头认领巡察反馈问题中的重难点事项7项，主持召开局务会研究整改措施，推进问题整改。整改工作中，听取巡察整改专题汇报18次，直接到基层调研指导6次，主持研究部署推动项目建设，守牢安全生产防线，及时研究推进基层党建等工作。

4.全程参与，督导巡察整改任务完成。驻局纪检组全程参与督导我局巡察整改方案起草工作，分别列席了巡察整改专题民主生活会，并提出了具体的整改措施和努力方向，要求建立问题整改动态台账，实时记录整改工作的进展情况。通过定期查阅台账，驻局纪检组能够及时掌握整改工作的最新情况，并对存在的问题进行及时提醒和督促。

（二）整改工作抓得不实，工作成效不明显方面问题整改落实情况

1.推广应用，推进新能源出租车替代。局党组始终高度重视新能源出租汽车推广应用工作，自2022年1月1日起我市中心城区新增及更新出租汽车新能源占比100%，提交市政府常务会议审议《南阳市中心城区推广应用新能源巡游出租汽车工作方案》，并于2024年10月29日印发实施。组织开展巡游出租汽车新能源车型宣传推介会。自2024年10月以来，已完成374台巡游出租汽车新能源车辆更新替代工作。截至目前，我市中心城区4895辆出租汽车中，新能源车辆2734辆占比55.85%。

2.优化线路，提升公交服务保障能力。调整优化公交线路三条，加密公交线路四条，开通高铁定制、清明节定制专线两条。依托南阳公交APP，拓展高铁网约公交、定制公交、通学公交、通勤公交等多元化业务，增强公交吸引力。网约公交累计接单量达13132单，定制专线运送乘客达8425人次。开展司乘人员服务质量提升培训活动。南阳公交集团党委召开会议专题研究，制定了2025年度公交职工培训教育方案，通过持续开展业务素养培训教育活动，全面增强职工群体责任意识和服务意识，重塑企业形象。

3.多措并举，消除执法工作中的弱项。截止目前，执法布控拦截率、网约车合规率、网约出租车投诉率、违法车辆处理率排名均已摆脱落后位次。自2024年10月至2025年4月，我市涉嫌非法营运车辆布控拦截成功率77.78%，提升至全省排名第7。严格网约车准入审核：要求各网约车平台公司对新注册的驾驶员和车辆进行严格审核，确保其具备相关资质。定期对平台数据进行比对核查，防止不合规车辆和人员回流。加强跟踪回访。12328平台按照流程进行工单24小时、5个工作日、超期等节点催办、回访，来电人对处理结果不满意的工单要求承办单位整改。对投诉处理结果进行跟踪回访，了解乘客满意度。目前，投诉处理回访率达到100%。在2025年一季度全省12328运行服务质量考评中，我市年度综合排名第七。对治超工作进行安排部署，下发通知1份，行动方案5份，2024年11月召开了全市治超业务培训座谈会1次，2024年10月份后，采取“突出重点、常态治理”的工作方针，将全市分为四个执法区域，以固定超限站为依托，指导各执法大队按照2017年交通运输部 公安部《关于治理车辆超限超载联合执法常态化制度化工作的实施意见（试行）》（交公路发〔2017〕173号）的要求和流程，联合公安交警开展流动治超，打击绕行超限站逃避检测的违规超限车辆。根据省交通运输厅执法数据通报，第一季度连续两个月在全省18个市中排名第一。

4.全面排查，深入开展以案促改工作。开展自查自纠排查党员干部职工违法犯罪案件，督促案发局属单位围绕案例开展以案促改，打造监督惩治、深度治理、固本培元的工作链条，形成以案促改、以案促治工作闭环。

（三）新发现的突出问题方面问题整改落实情况

1.推进改革，规范人事制度加强管理。督促市公交集团对接市委组织部、市财局等相关部门，落实市国有企业改革精神，并严格按照改革要求和时间节点完成公交集团改革事宜。针对公交集团工会主席空缺情况，督促公交集团与市总工会进行对接，明确选举工作要求并做好相关工作准备，结合公交集团班子调整配备工作情况及时进行选举。建立公交集团新进人员9批次209人明细台账，目前，209人明细台账已报局人事科备案。督促公交集团制定进人管理制度办法，指导制定《驾驶员招聘录用管理办法》和《人才引进管理办法》。加大人员管理，按规定办理相关手续。

2.督导检查，压实行业安全生产责任。开展分包责任制，指导各县市区交通部门安全问题整改落实。局成立13个督导组，采取“领导+专家”开展检查督导，在元旦、春运、春节、全国两会期间均开展了安全督导。今年以来，共开展督导3次，暗访检查发现问题及时交办、及时整改。坚持对严重安全生产问题警示、通报、约谈、挂牌督办，促进行业本质安全。针对综合监管服务平台发现的安全异常信息问题开展了综合整治措施。

3.强化管理，严格审核规范财务支出。对照党政机关工会费最新标准对2022年以来的福利费、工会费收支情况进行全面排查，同时主管领导对责任人开展谈心谈话，要求严格把关支出范围与标准、强化支出合规性，做好整改，规范管理，并提出切实可行的整改要求，进一步压实工作责任，推动整改工作落实落细。修订印发《关于进一步强化财务管理提升财务管理水平的意见》，加强财务管理，进一步规范经费支出管理，规范报销程序和会计核算，严谨细致审核每一项支出的财务手续。将财务管理、经费使用等相关要求纳入理论学习内容，加强对财务管理制度执行情况的监督和检查，确保各项财务管理制度得到有效执行。组织办公室、财审科等相关科室认真学习《南阳市市级会议费管理办法（试行）》（宛政办〔2014〕65号），进一步规范会议费报销和使用流程，坚决防止此类问题的再次发生。严格执行公务交通补贴的使用范围，杜绝超范围租车现象发生。

三、下一步工作打算

局党组清醒认识到，经过4个月的集中整改，尽管整改工作取得明显成效，但成果还是阶段性的。接下来，我局将加大制度执行力度，坚持问题导向，强化督导落实，建立长效机制，切实巩固巡察反馈问题整改成果，以整改为契机推进我局各项工作再上新台阶。

（一）驰而不息落实下篇文章。坚持目标不变、标准不降、力度不减，针对已整改完成的事项，认真开展“回头看”和不定期抽查，经常自查炉灶，坚决防止“回潮”和“反弹”。针对正在进行和需要长期持续落实整改的事项，持之以恒、盯紧看牢、抓紧抓实，持续跟踪督办，确保按期完成整改任务。

（二）持续用力提升整体成效。以整改为契机，坚持举一反三、以点带面，深入查找和努力解决工作存在的问题不足，以永远在路上、没有完成时的恒心韧劲抓好整改成效在整个交通运输行业的辐射带动作用。

（三）久久为功完善长效机制。克服“头疼医头脚疼医脚”倾向，狠抓制度整改，剖析原因、查究根源，从制度制定修订、执行落实层面入手，持续完善各项规章制度，加大制度执行力度，扎牢制度笼子，弥补短板不足。

（四）拓展深化彰显独特优势。把巡察整改工作作为提升交通运输系统工作的强大动力，运用好整改成果，转化指导工作实践，以巡促改、以巡促建、以巡促治，立足交通“现代化开路先锋”新时代职能定位，不断发挥交通运输在经济社会发展中的先行官作用，推进我市交通运输事业发展，为南阳建设河南省副中心城市和全国性综合交通枢纽做出积极贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：0377-61600286；邮政信箱：南阳市宛城区滨河东路2396号；电子邮箱：nyjtjzdw@126.com。                

 

 

中共南阳市交通运输局党组

2025年6月6日