宛交字〔2024〕5号                                       签发人：张栓誉
办理结果：B

 

 

南阳市交通运输局

对市政协七届二次会议第72387号提案的答复

 

尊敬的杨振夏委员：

您好！您《关于加快推进南阳市区出租车更新换代提升南阳形象的建议》已收悉，非常感谢您对我市交通运输行业的关注、支持和建议，现将建议涉及的有关工作情况答复如下：

一、当前我市中心城区出租汽车行业基本情况

我市中心城区出租汽车自1995年出现的“黄面的”开始发展，至1999年短短5年由20辆迅速发展至1100辆，全部为个体经营。随着城市发展和市民出行需求，管理部门于2009年、2012年又分别新增了400辆和300辆共计700辆出租车，全部为公车公营车辆，使城区车辆总数达到了1800辆。2015年随着互联网经济的发展诞生了网络预约出租汽车（简称网约车），南阳市中心城区于2017年正式许可了第一台网约车。至目前城区出租汽车行业基本情况如下：

经过近30年的发展和整合，目前共有巡游出租车汽车公司8家，出租汽车1800辆，其中纯电动汽车3辆，共许可网约出租汽车公司29家，在营车辆3100辆，其中新能源车辆2090辆。

二、行业管理情况

近年来，南阳市交通运输局在市委市政府的正确领导下，高度关注出租汽车行业的发展和行业稳定工作，采取巡游出租汽车运力规模保持存量不变，运用市场调节，适度发展网约车规模的方针，科学制定出租汽车行业发展规划。同时加大对出租汽车行业的管理，大力提升行业服务水平和服务质量，为市民提供高效、安全、便捷的乘车出行保障。目前运力规模适中，行业总体稳定，多年来未发生一起群体性罢运和上访事件。

但我们也清醒的认识到，随着人民群众生活水平的提高，对交通出行服务质量也提出了更高的要求，正如委员在提案中所述，行业内服务质量不高、服务意识不强的现象普遍存在，部分驾驶员违规经营情况屡禁不止、时有反弹。这些问题暴露了政府职能部门在日常管理中的不足和缺陷，说明了我们的工作还有许多不尽如人意的方面，需要进一步完善和改进，结合您提出的意见和建议，现将我局当前开展的工作和下一步拟采取措施汇报如下：

（一）强化行业管理，提升服务水平和质量

近期，我局正结合交通运输领域“六查一打”活动，由交通、公安部门联合执法，重点打击车站、机场等客流集散地的违规车辆和违规揽客现象。执法部门结合实际情况采取全时段执法和重点区域执法相结合的方式，不给违规人员可乘之机，短期内取得成效。同时督导各出租汽车公司履行企业管理主体责任，对其公司内违规行为多的驾驶员针对其违规行为实施精准打击，强化企业日常管理，将各类违规行为消灭在萌芽状态。同时加强日常行业培训和源头管理，将车辆人员违规信息进行梳理归纳，结合信誉考核工作和相关规定，从公司管理水平、服务质量、违规情况、例会召开情况等方面进行考核，对服务态度恶劣、屡次违规的出租车驾驶员，吊销其从业资格证，清除出出租汽车驾驶员队伍。同时倡导树立行业新风，评选一批素质过硬、服务质量高的驾驶员给予表彰奖励，激活行业正能量。力争通过整治短时间行业面貌有较大提升。

（二）推广应用新能源车辆，提升车容车貌和车辆品质

根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省加快新能源汽车产业发展实施方案的通知》（豫政办〔2021〕67号），为加快新能源巡游出租车的推广应用，构建绿色发展交通运输体系，按照《南阳市人民政府办公室关于印发南阳市环境空气质量限期达标行动实施方案（2024—2025年））的通知》（宛政办〔2024〕3号）、《南阳市加快推进中心城区新能源汽车推广应用实施方案》（宛新联办〔2021〕2号）要求，自2021年以来，我局制定了《中心城区出租汽车行业新能源车辆推广应用方案》，多次上报市政府常务会。但由于我市巡游出租汽车主要集中在2026至2028年报废，提前更新需有相应的补贴和奖励资金，而我市财政近年来十分紧张，致使《方案》一直未能批准。

今年上半年，我局积极对接财政、环保等部门，争取了部分补助资金推进此项工作。目前，已初步取得效果，现已根据相关资金落实情况重新修改了《方案》，拟于近期上报市政府批准后即可实施，力争2025年年底将中心城区1800台巡游出租汽车完成新能源车辆替代更新。

（三）推进科技交通、智慧交通建设，运用科技手段提升服务质量和服务水平

在新一轮车辆更新过程中，将一体推进出租汽车车载设备的更新换代，运用4G车载卫星定位设备及监控设施、电子计价器、电子服务监督卡等科技手段提升服务水平，实现整个营运过程的监督、投诉及评价全覆盖。同时，对接税务部门和数科公司，利用“爱南阳”APP等应用程序推广应用电子发票。

通过上述工作，可基本实现您所提出的统一车型，统一标识，统一举报方式；以人为本，完善乘车细节，有效制约乱收费等建议和意见。

综上，我市出租汽车行业作为城市管理中交通部门的窗口行业，也是政府重点维稳行业，日常管理工作涉及多部门多方面因素，加之当前行业经济下行压力大、历史遗留多、企业规模小等问题，特将相关情况向贵委员予以汇报，肯请给予指导和协调。我们相信，在市委市政府的正确领导下，在市政协的关心支持下，通过解放思想，改革创新，真抓实干，攻坚克难，必将推动我市出粗车行业有序健康发展，把我市出租车行业建成城市的文明窗口，成为美化城市的一道亮丽的风景线。

最后，十分感谢您对我市交通运输工作的关心和支持，并请您今后继续关注我市交通运输事业的发展，对我们多提宝贵意见和建议，使我们的工作做得更好。

 

 

2024年6月28日        

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

承办人：冯卫东           联系电话：61600177            邮政编码：473000

抄    送：市政协提案委（3份），市委市政府督查局（1份）、卧龙区党委、政协、政府（各1份）

南阳市交通运输局办公室                                     2024年6月28日印发