根据《国家公路网规划》及《河南省高速公路网规划（2021—2035年）》总体部署，G3613洛阳至内乡高速公路（南阳段）项目特许经营方案已审核通过。为广泛听取社会公众意见，稳妥推进项目落地，现就该项目实施建议等内容公开征求意见。

一、项目基本情况

G3613洛阳至内乡高速公路（南阳段）全线位于南阳市内乡县境内，路线北起夏馆镇内乡与嵩县界，顺接同期建设的洛阳段止于赵店乡莲花枢纽互通式立交，与G40沪陕高速及S98内邓高速相接。项目路线全长约65.334公里，全线桥隧比66.996%，项目估算总投资约114.29亿元，建设工期预计4年。

二、实施要点

根据已批复的特许经营方案，本项目拟采用特许经营模式实施，具体事项如下：

实施方式：采用建设—运营—移交（BOT）模式。由中标特许经营者与政府出资人代表共同组建项目公司，负责项目投融资、建设、运营及期满移交等全过程工作。

特许经营期限：拟定35年，其中前期及建设期不超过5年（前期不超过1年，建设期预计4年），运营期（含收费期）暂按30年计，最终以省政府批复为准。

资金筹措方案：项目资本金占总投资的20%（约22.86亿元）。其中，政府出资人代表南阳交通建设投资集团有限公司出资不高于资本金的49%（约11.20亿元），中标人出资不低于资本金的51%（约11.66亿元），其余资金通过银行贷款等方式解决。

回报机制：采用使用者付费模式，项目建成后通过收取车辆通行费实现投资回报。

社会资本参与：本项目属于“投资规模大、建设难度高”的收费公路项目，鼓励民营企业参与。外商投资企业参照民营企业政策执行。

三、征求实施建议的主要内容

为广泛凝聚社会共识，确保项目实施科学可行，现就项目实施关键事项公开征求意见，请社会各界人士围绕以下方面反馈资料：

1.潜在社会资本方企业综合能力：包括但不限于企业基本概况、公路工程领域施工总承包资质等级、类似高速公路项目投资建设业绩、投融资能力（自有资金证明及银行授信额度等）、运营管理经验及财务信用状况等；

2.项目公司组建方案：包括项目公司内部决策机制与审批流程、联合体各成员方权责划分与协作机制、项目公司组织架构及各岗位职责分工、股东出资进度安排及履约担保措施等；

3.出资计划：包括项目资本金分期到位安排、各股东方出资节奏与比例、资金筹措渠道及保障措施、建设期资金监管方案、超出估算部分的资金补充机制等；

4.建设方案：包括施工组织总体部署、关键控制性工程（特长隧道、大型桥梁）施工工艺及工期安排、施工便道及临时设施布设方案、质量管理体系及安全生产保障措施、文明施工及扬尘管控措施等；

5.运营方案：包括运营管理架构及人员配置计划、日常养护与大中修标准及周期安排、收费系统运行管理规程、路产巡查及清障救援服务体系、服务区经营服务标准及品牌引入计划等；

6.履约保障措施：包括建设期履约保证金（保函）缴存安排、运营期服务质量保证金机制、工期延误及成本超支的风险应对预案、不可抗力事件应急处理机制、移交前大修责任及缺陷责任期安排等；

7.项目建成后运营管理及收费标准的期望与建议：包括差异化收费政策适用性、车辆通行费收费标准区间建议及动态调整机制等；

8.项目自平衡方案：包括项目全生命周期财务收支测算（建设投资、运营成本、养护费用、贷款本息偿还及通行费收入等），使用者付费收入预测模型及关键参数选取（交通量预测、收费标准、收费期限），缺口资金补充渠道，项目财务内部收益率及投资回收期测算，项目偿债能力分析及风险应对措施等；

9.其他与项目投融资、建设、运营、移交全过程实施相关的合理化建议。

四、意见反馈方式与期限

公众可通过以下方式提出意见建议：

电子邮件：发送至nyshichangceshi@163.com（邮件主题请注明“G3613南阳段项目意见”）；

联系电话：0377-61600109。

征求意见期限：自本公告发布之日起10个自然日。

此次征求建议十分重要，热忱欢迎社会各界人士认真阅研积极参与，共同推动项目科学决策、阳光实施，为豫西南经济社会高质量发展建言献策。

                                                      南阳市交通运输局

                                                                                                                                                                         2026年8月6日