2023年，上级共交办我局政协提案11件（含一件合并提案）。政协委员们所提的提案主要集中在事关我市发展的重点道路建设、完善南阳城乡交通交通体系、提升“公交都市”创建水平等方面。我局按照市委、市政府的安排部署，健全工作机制，落实工作责任，把推进交通建设工程进度，改善群众出行需求为第一出发点，着力通过提案办理工作推动南阳交通运输事业的发展。现将南阳市交通运输局关于2023年度政协提案办理情况报告如下：

2023年我局承办的11件政协提案，除已基本落实完成的1个A件及留待今后研究规划的1个C件外，其余9个B件均已经纳入计划正在进行、或待争取上级计划批复或协商后落实。

一、主要做法

为扎实做好今年的提案办理工作，我局严格要求，落实责任，狠抓提案的办理工作，着力做到“四个强化”。

1、强化思想认识。我局始终高度重视，将市政协提案的办理工作作为我局一项重要的政治任务来抓。交通运输事业社会性强，事关全市经济发展，与人民生活息息相关，一直以来就是社会关心的焦点之一，政协委员对交通运输事业的关心，就是对我们交通运输工作的大力支持。政协委员是各条战线的骨干、社会精英，他们与人民群众有着密切的联系，了解群众的愿望，代表了群众的呼声，我们应自觉接受他们的监督，做好本职工作，为社会服务，为人民服务。

2、强化组织领导。成立了提案工作领导小组，由局长任组长，相关业务分管领导任副组长，各相关科室主要负责同志任成员。严格规范办理流程，所有提案从收发、起草、审核、汇总、报送等各个环节均由相关领导认真把关，严格审核。

3、强化答复质量。在整个办理过程，我局十分重视提案答复材料的质量，要求做到“三个严格”。一是严格强调内容的真实性。要求真实向委员们反映事件办理情况，未办理的不能回复已办理好，能办理的不能说不能办理。二是严格强调内容的完整性。要求认真解读委员们的诉求，不能避重就轻，答非所问，更不能只讲好的方面，不讲存在的问题，不讲重点，谈无关紧要问题。三是严格要求文件的规范性。强调答复材料要按市政府督查室、市政协提案委的要求，做到文体正式、格式规范、用词正确、表达清晰。

4、强化沟通反馈。为扎实做好今年的提案办理工作，切实改进工作，要求做到“事前有了解、事中有沟通、事后有反馈”。事前要求相关办理科室和单位认真与委员进行交流，了解他们的真实想法和要求；事中安排局办公室专人与办理科室和单位进行沟通，把握办理进度和质量；事后要求做好向市政府督查室、市政协提案委答复件的回复工作和向所有委员提交征询意见表，对委员提出的的意见和建议进行认真总结，在工作中加以改进。

二、办理情况

针对人民群众关心的交通建设热点问题，对可以实施的，根据申报计划适当安排启动资金立即实施；对需做长远规划的，做好服务协助县区政府做好项目规划、报批等前期工作；对实施条件尚未成熟的提案，做好解释工作，及时上报市委、市政府领导协调，积极创造条件促进提案的落实。

1、通过多方努力，政协委员提案有关交通运输的项目，具备条件的已经付诸实施。

政协提案第71011号民盟南阳市委会与刘国良委员共同提出的“关于实施环城高速免费通行，提升城区通行能力的提案”，对缓解城区交通拥堵，改善我市交通环境，为人民群众出行提供优质高效保障，带动城市框架，推动绕城高速周边产业发展，打造国内一流营商环境，助力省域副中心城市建设具有重要意义。2022年6月15日，市领导到市交通运输局调研时指示：“市交通运输局、市财政局负责，对南阳本地车辆免费借道绕城高速环线通行问题进行研究，加大对接协调力度，争取尽快落实”。

我局接到领导指示后，立即组织力量对接省交通运输厅相关处室，了解绕城高速免费通行办理程序，并请求省高速公路联网管理中心测算我市绕城高速车流量及通行费金额。经与省高管中心反复协商，借鉴省内郑州、洛阳等市绕城高速免费通行的实施办法，并征求了我市中心城区四区及市发改委、财政局、公安局、自规局、文广旅局、商务局、生态环境局、司法局等单位意见，在此基础上制定了我市《绕城高速小型客车免费通行的建议方案》，免费方案为：安装ETC设备的豫R牌照小型客车（9座及以下）通过南阳绕城高速且出入口均在绕城高速上的7个收费站，免收车主通行费。

绕城高速免费事项已于6月12日报市政府第10次常务会议研究通过。目前，我局已正式向省交通厅行文请示批准在我市实施绕城高速免费事项，待省厅批复后协商签订协议。

2、对工作正在进行的，当年不能及时解决的或暂无计划指标的，积极报告、请示上级，结合上级有关精神和本市实际开展一系列工作，能列入规划的列入规划，能往前安排计划的尽早往前安排计划，最大限度的促进提案所提问题能尽早尽快得到解决落实。

政协提案第71228号徐陈飞委员提出的“关于南阳副中心城市建设与管理的思考和建议”，强力推进我市城市轨道交通工作。2022年4月8日，市委常委会召开第24次会议，明确由市交通运输局为责任单位，市交通投资集团为业主单位推动南阳市轨道交通工作。城市轨道交通项目对市交通运输局属于新工作，市交通运输局积极了解轨道交通相关情况，主动对接。2022年5月8日市交通运输局与市交通投资集团就轨道交通推进工作进行了研究部署，并成立了工作专班。6月15日下午市交通运输局轨道交通工作专班与中车集团就南阳轨道交通项目落地工作进行洽谈，围绕国内轨道交通建设情况、国家相关政策、南阳市客观实际等进行了分析研判。7月6日市交通运输局按照规划编制材料清单，向有关部门致函征集南阳市轨道交通线网规划编制所需材料。7月20日召开南阳市轨道交通项目推进会，听取了北京城建研究院就我市轨道交通项目开展方法的汇报。8月17日听取了北京城建研究院关于南阳市轨道交通线网规划草案，并提出了修改意见。9月5日与中车集团、北京城建研究院进行了洽谈，确立了以北京城建研究院为主，中车设计院为辅助，协同编制南阳市城市轨道交通线网规划编制的工作方案。10月31日南阳市轨道交通线网规划方案提交第16次市规委会研究通过，期间一直在对规划方案进行完善修编，待完成后出市报省。目前，此工作正在有序推进中。

3、对我局职权所限暂时无法解决的提案，积极与委员对接沟通，以取得委员理解与支持。

如政协提案第71068号徐静波委员提出的“关于中心城区公交车免费乘坐的提案”，南阳市严格实行城市公交低票价政策（目前所有线路一元乘车），并坚决落实国家、省相关政策，不断扩大免费、优惠乘车群体，先后实施了60以上老人免费乘车，退役、伤残军人免费乘坐公交车，市中心城区小学生及一名陪同家长免费乘坐公交车，教师免费乘车，刷卡乘车半小时免费换乘，老年卡免年审等一系列便民惠民政策，极大的提高了市民乘车体验，凸显公交公益属性。但因为公交公司为公益性国有企业，疫情以来，受多种因素叠加影响，市公交集团出现了严重的资金短缺，因此我市现阶段不具备实施中心城区公交车免费乘坐的基本条件，过度增加免费乘车群体将会进一步加重企业和政府的财政负担。

三、存在问题

      多年的办理工作中，我局已积累了一定的经验，取得了一些成绩，但与上级部门的高标准高要求还存在一定差距。首先，对提案如何有效推动交通运输工作实效还有待进一步提升，切实把对委员的回复落到实处。其次还应加强与委员的沟通联系，及时听取委员对南阳交通运输工作的各项建议意见，把政协的会场延伸到交通运输建设的工地上，客货运输的车厢里，促进交通运输工作的高质量发展。

建议就是机遇关注亦是信任。在今后的工作中，我们将深入贯彻落实党的群众路线，以求真务实的工作作风，把政协提案的办理作为履行交通职能、提高交通工作效率的动力，力求办理工作出特色、出水平、出成效，推动我局政协委员提案办理工作再上新台阶。

 

                          

南阳市交通运输局

                             2023.6.28