南阳市交通运输局聚焦“无审批城市”建设，先行先试，大力推进“网上办”、“不见面审批”、“极简审批”，通过夯实数据底座、强化应用牵引，加强信用监管，建立“南阳市交通运输局无感审批服务质量信誉考核动态监管系统”，在全市首创“无感审批”服务，以企业群众办事“感受度”为出发点，重塑政务服务流程，积极探索智慧政务服务新模式，推动交通领域营商环境大提升。

南阳市交通运输局无感审批服务质量信誉考核动态监管系统以“数据使用科学化、动态考核规则化、行政审批无感化、群众办事便捷化”为原则，利用政务信息资源共享、历史办件数据归集、大数据分析和特征画像、区块链等技术方式，搭建两个平台，归集六大信息，建立一套规则，把数据用活，让服务更优，实现“无感审批”“动态考核”和“审管联动”

系统针对全市交通运输系统公路客货运、出租车、水运等全量服务对象20余万人提供全行业192项行政审批事项申办、全生命周期质量信誉考核动态监管，建立年审考核机制，依据年终审核积分，筛选出积分合格数据、证件将到期数据、证书发放数据预警及提醒，精准定位服务对象，自动办理相关证照及业务，系统自动发送短信给从业主体及从业人员。

“无感审批”服务质量信誉考核动态监管项目上线以来，南阳市交通运输局以交通运输领域延续类高频证照办理为突破口，首批推出道路运输从业资格证到期换证等事项，工作人员全程帮办代办，实现“零申请、零材料、零跑腿”直接换发新证，节省了企业群众的办事时间和办事成本，有效激发了交通运输市场活力。

一是聚焦精准预判，实现“主动办”。市交通运输“无感审批”系统通过政务信息资源共享、历史办件数据归集等方式，实现了数据的自动对比。以道路运输从业资格证为例，系统筛选出即将到期的资格证件信息，在同时满足从业资格证在考核周期内计分未满20分、驾驶证初领日期早于从业资格证的初领日期、驾驶证状态为有效的三个条件下，到达考核时间后，无需从业人员再次发起业务办理申请，在证件到期前30天，工作人员将通过短信或电话于企业、群众联系，通过在线签字、人脸核验、在线视频帮办等多举措一体化协同，实现直接换发新证。对换发的新证，在申领电子证照的同时，根据群众意愿，通过送达、邮寄等形式，实现了换证“零跑腿”。今年以来已通过“无感审批”模式办理1300余件，服务群众满意率达100%。

二是应用数据共享，实现“免证办”。在办理“无感审批”业务过程中，市交通运输局依托政务服务平台和共享资源交换平台的调用及归集功能，可以对部分电子证照、证明材料进行数据共享、部门核验和告知承诺。以道路运输从业资格证为例，交通运输部门颁发的证照均为免提交材料，公安部门颁发的证件通过系统可查询，申请信息可“自动填”，申请材料可“免提交”，整个过程无需主动申请、提交材料和来回跑腿，全程可查可追溯，让企业、群众在“无感体验”中办成事，实现了质的飞跃。

三是优化流程再造，实现“智能办”。“无感审批”系统能够实现对企业群众办事需求的精准预判、即时感知、定向推送和智能处置，实现自动提醒办理。以道路运输从业资格证为例，借助大数据对即将到期且无违法违规行为的证件进行精准识别，对潜在的服务对象和有超期隐患的服务对象进行精准筛选。今年以来共筛选数据3万余条，挖掘潜在服务对象1万余名。通过流程再造，在服务对象授权的范围内开展审批，通过直接取消、告知承诺、证照调用等方式，简化审批环节50%，减少手填审批材料，简化申请表单内容50%，实现“智能办”。

大道至简，实干为要。南阳市交通运输局将继续梳理服务事项，进一步优化审批程序和办理流程，减少非必要申请材料，以问题解决促进服务能力提升，加快政务服务与优化营商环境工作深度融合，全面打响“宛美交通”政务服务品牌，全面提升南阳政务服务水平，助力南阳“无审批”城市建设，打造更加优越的“六最”营商环境。