各位网友大家好！欢迎关注交通运输部政府网站在线访谈。今天的访谈我们邀请到交通运输部法制司副司长王海峰，请他为大家解读交通运输部办公厅公布实施的《交通运输综合行政执法队伍素质能力提升三年行动方案（2021-2023年）》。

主持人好，各位网友大家好，很高兴来到部网站在线访谈栏目与大家进行交流。

您能否给我们介绍一下《交通运输综合行政执法队伍素质能力提升三年行动方案（2021-2023年）》的制定背景？

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化交通运输综合行政执法改革的指导意见》以后，各级交通运输行政主管部门按照党中央、国务院部署，积极稳妥、紧凑有序推进交通运输综合行政执法改革工作。目前，省市县三级综合执法机构组建、执法人员划转等工作取得明显进展。交通运输综合执法改革工作已经从整合组建执法队伍、破除机构重叠和多头多层重复执法的改革期，转入厘清职责职能、构建高效运行综合执法机制、增强素质能力的新阶段。因此，我部研究起草了《行动方案》，从2021年开始利用三年左右时间，在全国交通运输系统开展综合行政执法队伍素质能力提升行动，尽快实现综合行政执法改革由“物理整合”向“化学反应”转变，加快建立一支政治坚定、素质过硬、纪律严明、作风优良、廉洁高效的交通运输综合行政执法队伍。

【主持人】　　　　 2021-01-21 14:37

【王海峰】　　　　 2021-01-21 14:38

【主持人】　　　　 2021-01-21 14:40

【王海峰】　　　　 2021-01-21 14:41

【主持人】　　　　 2021-01-21 14:43

【王海峰】　　　　 2021-01-21 14:44

【主持人】　　　　 2021-01-21 14:47

【王海峰】　　　　 2021-01-21 14:48

考虑到指导目录依据的法律法规规章将持续修订完善，且事项中不包括地方性立法设定的行政执法事项，按照国务院办公厅通知要求，各省、区、市可根据法律、行政法规、部门规章立改废释和地方立法情况，对目录进行补充、细化和完善，并建立动态调整和长效管理机制。各地对指导目录细化完善后，还需要在政府门户网站等载体上以适当的方式公开，接受社会监督。

对于综合行政执法队伍法治素养和文化素质方面的提升，《行动方案》作了哪些安排？

在提升法治素养方面，抓住领导干部这个“关键少数”，全面推行综合行政执法机构领导干部学法用法制度，规定领导班子成员每季度安排集中专题法律学习一次。将宪法、执法常用法律法规知识作为执法人员培训考试的重要内容；组织执法人员参加法庭旁听、录制法治学习微视频、开展法治征文等活动，加强执法人员的参与感，提升体验度，切实提升执法人员运用法治思维和法治方式开展工作、维护稳定、化解矛盾的能力和水平。

【主持人】　　　　 2021-01-21 14:59

【王海峰】　　　　 2021-01-21 15:00

一方面，坚持并不断完善交通运输行政执法评议考核制度。2020年组织开展了交通运输综合执法检查，结合疫情防控和防洪防汛形势，采取自查与抽查相结合、网上评查与现场检查相结合的方式，对各省级交通运输主管部门、长江航务管理局、珠江航务管理局和各直属海事局等49家单位进行了检查。其间，组织全国2500名执法人员在线进行法律知识考试，评查执法案卷1384件/次，委托第三方机构开展了网上评查，组织6个现场检查组对6个省级交通运输主管部门和2个直属海事局进行了现场检查，共召开各级交通运输主管部门、直属海事局座谈会41次，集中听取企业代表、执法人员意见建议36次，检查基层执法站所、政务服务中心45处，暗访基层执法站点、政务服务窗口42处，挖掘出一批好的经验做法，对检查中发现的问题向有关单位及时进行了反馈，并提出针对性整改建议，推动立行立改，取得良好效果。

【主持人】　　　　 2021-01-21 15:11

【王海峰】　　　　 2021-01-21 15:12

【主持人】　　　　 2021-01-21 15:13

【王海峰】　　　　 2021-01-21 15:14