2020年是扫黑除恶专项斗争决战决胜和全面收官之年,交通运输系统扫黑除恶专项斗争的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央、省委、市委关于扫黑除恶专项斗争的重要决策部署和工作要求,坚持稳中求进,坚持问题导向,坚持标本兼治,一个领域一个领域治,一个漏洞一个漏洞堵,既抓深挖整治,又抓长效常治,在行业整治和制度建设上持续发力,统筹疫情防控和行业监管责任,全面整治重点领域乱象,健全完善防范打击长效机制,促进治理体系、治理能力全面优化提升,力争行业领先。

一、压实政治责任,有力保障专项斗争取得全面胜利

1.加强组织领导。各单位扫黑除恶专项斗争领导小组及其办公室建设坚强有力,扫黑办力量充实,统筹协调作用明显。召开党组会、党委会、领导班子会、领导小组会专题部署扫黑除恶专项斗争工作,每季度不少于1次专题研究细化工作方案和推进措施,解决重点行业领域的堵点、痛点、难点问题,为纵深推进扫黑除恶专项斗争提供坚强的组织保障。

2.强化督导问效。局扫黑除恶专项斗争督导组成员包单位包人员,压实责任,结合扫黑除恶专项斗争阶段性任务和局重点工作,常态化开展督导工作。

二、坚持深挖彻查,推动专项斗争不断取得新战果

3.深挖细查案件线索。组织开展全系统涉黑恶案件线索澄底排查,对信访举报、媒体曝光等问题逐一排查,深挖涉黑涉恶案件线索。已办结的行政执法案件全面落实一案三查,排查涉黑涉恶案件线索,追查黑恶势力背后的“关系网”和“保护伞”,倒查部门领导和监管责任。

4.线索核查清仓见底。加大案件线索排查核查和“清零”工作力度,密切政法协作,跟踪办理进度,反馈办结销号。所有2020年3月底前收集和排查的问题线索,确保上半年全部清零;新发现的问题线索,限期清零。

5.着力推进打伞破网。全面梳理系统内查实的涉黑涉恶案件、行政执法案件和投诉举报等问题线索,开展“大起底”、“回头看”,聚焦重点领域,全面进行倒查梳理、串联比对,进一步深挖“保护伞”案件线索,按照事权移交、查处。

三、持续开展整治,坚决铲除黑恶势力滋生土壤

6.全力清剿非法营运。认真贯彻落实省政府办公厅《关于加强道路客运企业和车辆管理的实施意见》(豫政办〔201962号)等文件精神,重点治理非法从事道路客货运输行为,客车驾驶员与餐饮场所“宰客”等乱象,维护道路运输市场秩序和出行安全,严厉打击非法营运的组织者、牵头者,特别是强制交易、欺行霸市等涉黑涉恶势力。

7.坚决消灭“百吨王”。深入推进治超联合执法常态化、制度化,开展专项整治行动,严管重罚,“百吨王”清零。以大气污染防治攻坚战为契机,推进源头治理、系统治理,强化部门协同,严格落实“一超四罚”,严惩非法货运源头。重点打击带车“黄牛”、强行闯卡、办理罚款“月票”“年票”、内外勾结违规放行超限运输车辆和不作为等突出问题。

8.出租车网约车治理见成效。持续加强中央、省、市扫黑除恶督导组反馈的“黑出租”问题整改落实,严厉查处无经营许可、无从业资格擅自从事巡游出租车、网约出租车经营和议价、拒载等违法违规经营行为,重点打击欺行霸市、组织煽动闹事和罢运、暴力抗法等涉黑涉恶违法犯罪团伙和“保护伞”。

9.涉路违法行为治理促畅洁。加大专项整治、联合整治力度,重点治理破坏公路设施、涉路违法建筑物和构筑物、违法跨越和穿越公路设施、桥下违建违放、违法广告标牌、占道经营和公路收费站闯卡闯岗行为,着力打击涉路违法行为中的涉黑涉恶势力和“保护伞”。

10.行业垄断经营治理促公平。开展运输市场垄断经营专项整治活动，重点整治垄断客货运输、物流、砂石运输、水路运输、高速公路“保车”逃费等行为，重点打击组织者和黑恶团伙，严查利益链及“保护伞”案件线索。

11.工程建设领域治理促发展。组织专项治理行动，重点整治交通运输行业工程建设领域煽动闹事、阻挠施工、强揽工程、垄断工程材料供应、损害公路设施等乱象，彻查工程项目招标、建设过程中涉黑涉恶和“保护伞”案件线索。

12.水运领域治理促规范。开展专项治理行动，重点整治水路运输领域非法码头经营、违法扰乱市场秩序、水上非法采砂运砂、滥开滥采、损害水路设施等问题，深挖涉黑涉恶和“保护伞”案件线索。

四、着力长效治理，推动扫黑除恶专项斗争常态化

13.打治建同步推进。组织开展“一书三函”问题整改“回头看”活动，逐项核查整改效果；新的案件涉及的领域，要找出症结，边治边改，限期整改，打治建一体推进，有针对性的完善制度，堵塞漏洞。

14.推进长效常治。扫黑除恶专项斗争制度机制建设纳入省厅长效常治项目库管理。各单位根据工作开展情况每月20日之前上报扫黑除恶工作进展，报送内容包括：案例名称、简要案情、涉及的管理领域、暴露出的突出问题、犯罪或违纪违法行为发生时有关制度机制缺失或者贯彻落实不到位的表现和原因等。